12月25日唐继尧、蔡锷等乃通电全国，反对帝制，宣布云南独立。唐、蔡、李并在
各界大会上发表演说，宣布独立的意义，会后高呼口号，有“誓与民国同生死，誓与四
万万同胞共生死，拥护共和，反对帝制，中华民国万岁。”
    唐继尧、蔡锷、李烈钧12月25日通电全文如下：
    “各省将军、巡按使、护军使、都统、镇守使、师长、旅长、团长、各道尹、各知
事、各学会、各商会、各学校、各报馆公鉴：天祸中国，元首谋逆，蔑弃《约法》，背
食誓言，拂逆舆情，自为帝制，率召外侮，警告迭来，干涉之形既成，保护之局将定。
尧等忝列司存，与国休戚，不忍艰难缔造之邦，从此瀹胥。更惧绳继神明之胄，夷为皂
圉。连日致电袁逆，劝戢野心，更要求惩治罪魁，以谢天下。所有原电近经通告，想承
鉴察。何图彼昏，曾不悔过，狡拒忠告，益煽逆谋。大总统者民国之总统也，凡百官守，
皆民国之官守也。既为背逆民国之罪人，当然丧失元首之资格。尧等身受国恩，义不从
贼。今已严拒伪命，奠定滇黔诸地方，为国婴守。并檄四方，声罪致讨，露布之文，别
电尘鉴。更有数言涕泣以陈麾下者：阋墙之祸，在家庭为大变，革命之举，在国家为不
祥。尧等夙爱平和，岂有乐于兹役。徒以袁逆，内罔吾民，多欺列国，有兹干涉，既濒
危亡。非自今永除帝制，确保共和，则内安外攘，两穷于术。尧等今与军民守此信仰，
舍命不渝，所望凡食民国之禄，事民国之事者，咸激发天良，申兹大义。若犹观望，或
持异同，则事势所趋，亦略可豫测。尧等志同填海，力等戴山，力征经营，固非始愿，
所在以一敌八，抑亦智者不为。麾下若忍于旁观，尧等亦何能相强。然量麾下之力，亦
未必能摧此土之坚，即原麾下之心又岂必欲夺匹夫之志，苟长此相持，迁延岁月，则鹬
蚌之利，真归于渔人。而萁豆之煎，空悲于车乐。言念及此，痛哭何云。而尧等则与民
国共死生，麾下则犹为独夫作鹰犬，坐此执持，至于亡国，科其罪责，必有所归矣。今
若同申义愤，相应鼓桴，所拥护者为固有之民国，匕鬯不惊；所驱除者为叛国之一夫，
天人同庆。造福作孽，在一念之微；保国覆宗，待举足之轻重。敢布腹心，惟麾下实利
图之。唐继尧、蔡锷、李烈钧、任可澄、刘显世、戴戡及军政全体同叩。有。印。”
    27日中午，唐继尧亲至云南省议会宣布独立。于是云南起义，拥护共和的伟大圣战
正式揭幕。
    云南宣布独立后，即成立军政府，当时讨论组织都督府时，大家决定仿照辛亥革命
时的武昌军政府形式，推举一位都督，又推举一位总司令，那时候黎元洪是都督，黄兴
是总司令。而云南护国军政府蔡、唐二公则互相推让，最后由于蔡锷的坚持，终于推举
唐继尧为都督。
    云南都督府成立后，唐继尧聘请前巡按使任可澄，前山东提学使陈荣昌为参赞。前
国会议员赵藩、袁嘉穀及张耀曾等为参议。派由云龙为秘书厅长。派张子贞为参谋厅长。
派庾恩肠为军政厅长。派陈廷策为民政厅长。派丁光冠为司法厅长。派陈钧为财政厅长
兼盐运使。同时提出四项主张：
    （一）与全国国民戮力拥护共和国体，使帝制永不发生于中国；
    （二）划定中央地方权限，俾各省民力能有自由之发展；
    （三）建设名实相符的立宪政体，以适应世界潮流；
    （四）以诚意巩固邦交，增进国际团体之致格。
    同时申誓四点：
    （一）同人职责惟在讨袁，天助吾民，幸克有济，举凡建设之事当让贤能以明初志，
个人权利思想悉予刬除；
    （二）地无分南北，省无论甲乙，同此领土，同是国民，惟当量材程功，通力合作，
决不参以地域观念，自启分裂；
    （三）倒袁救国心理大同，但能助我张目，便当引为同志，所有从前党派意见，当
然融消，绝无偏倚；
    （四）五大民族同此共和，袁氏得罪民国，以成五族公敌，万众一心更无何等种族
界限。
    自12月25日云南独立的消息到了北京后，袁的忿怒到了极点，他亦了解云南地理环
境特殊，自己称帝后众叛亲离，这次用兵一定不似二次革命时那么容易对付。但他又必
需用强硬手段对付，因此于12月29日下令褫免唐继尧、任可澄、蔡锷的官爵，原令如下：
    “（前略）蔡锷等讨论国体发生之时，曾纠合在京高级军官，首先署名，主张君主
立宪，嗣经请假出洋就医，何以潜赴云南，诪张为幻，反复之尤，当不至此。但唐继尧、
何可澄既有地方之责，无论此项通电，是否受人胁迫，抑或奸人捏造，究属不能始终维
持，咎有应得，开武将军唐继尧、巡按使任可澄，均着即行褫职，并夺去本官及爵位勋
章，听候查办！蔡锷行迹诡秘，不知远嫌，应着褫职夺官，并夺去勋位勋章，由该省地
方官勒令来京，一并听候查办！此令。”
    并派第一师师长张子贞代理将军，第二师师长刘祖武代表巡按使，令他们就近押解
蔡、唐等人来京治罪。
    5年1月5日袁又有申令各省长官晓谕人民云：
    “……予昔养疴洹上，无心问世，不幸全国崩解，环球震动，遂毅然以救国救民为
己任，支持四载，困苦备尝，真不知尊位之有何乐。无如国民仰望甚切，责备甚严，同
为国民，敢自暇逸？责任所在，尽力以为，不惜一身，只知爱国，皇天后土，实鉴此心。
    明知暴乱之众，狂妄之徒，断不可以谋国；然果使中有杰出之才，可以治国保民，
为人民所信仰，极愿听其为之，予得释此艰巨之仔肩，讵非幸事；然能安大局，环顾何
人，为智愚所共见。人民无罪，未可举全国之重，任人试验，实逼处此，无从诿卸。
    国民深悉暴民狂徒之心理，终必惨烈相争，傥有墨、葡之变，必为越、韩之续，故
谋改国体，冀可长治久安，文电交驰，情词迫切，无非出于爱国之真诚。乃有蔡锷之流，
权利熏心，造谣煽乱，非不知人民之状况，时局之艰危，但思侥幸一逞，傥其大欲，即
涂炭生灵，倾覆祖国，亦所不顾。抑知国之不存，权利何有？此等举动，早为国民所预
料，幸而发觉尚早，不难随时消灭。各省官民，佥谓国体既经全国人民代表开会决定，
一致赞成君宪，并同戴一尊，根本大计，岂可朝令夕改，断无再事讨论之余地，吁请早
登大位，速戡反侧，同深义愤，万口一词。
    予以蒋德，既受国民之推戴，将吏之尊视，何敢再事游移，贻祸全国。苟为逆首，
惟有执法从事，以谢国民。着各省文武长官剀切出示晓谕人民，分别顺逆，各爱身家，
勿受煽惑，自贻伊戚。各省长官，皆能力保治安，军人尤深明大义，均任守卫地方之责，
务望各以爱国勤勉，恪尽厥职，用副予视民如伤，谆谆诰诫之至意。此令。”
    袁对蔡恨入骨髓，政事堂通令各部署，凡与蔡有关的人一律予以撤职，在各省中和
蔡有关的人，也都撤职，在各省机关的云南籍职员以及是蔡的旧属都受到迫害。袁又命
湖南巡按使沈金鉴查抄蔡锷湖南原籍的财产。可是，蔡虽然名满天下，却穷无恒产，蔡
的太夫人和妻子都已闻风躲了起来，只有一个兄弟是办木厂的，早已和蔡分了家。蔡本
人只在杨度所办的华昌公司有点股份，于是就把这股份没收。
    袁一方面如此大张旗鼓，一方面又想用软化的手段走迂回的路线来缓和蔡，他找到
蔡的老上司李经羲，因为蔡是李一手提拔和最早赏识的人，袁特别赏赐李貂裘一袭，打
算在局势许可时派李赴云南宣慰，这简直是水中捞月的打算。李经羲接受袁的貂裘后，
曾有谢恩折：“上赐貂皮外套，光采非常，裁量恰合，举家惊宠，望阙感惶！”等语。
    同时，袁又把已经冷落许久的熊希龄找到北京来，熊于5年1月16日抵京谒袁，袁留
他共进午餐。熊是蔡的好朋友，熊任国务总理时，曾保蔡为湖南都督。袁想请熊南下，
去云南说服蔡“悔罪自投”，当可“不究既往”。
    此外，还想派云南人朱家宝、丁槐等为云南宣慰使，要他们去“诱惑云南军官解甲
来归，一律免予治罪。”
    熊到北京，表现得很麻木，当他抵京时有记者迎于车站外，问他对于国体问题的意
见，他摸着脑袋说：“我来京之前，未有所闻，在路上看见筹安会的宣言，才知道有这
回事，我对政情已隔离了许久，一切都不大清楚，因此对国体问题我毫无意见。”记者
又问他对于新宪法的态度如何？他说：“我不是律师，又没有学习法律，对此亦无意见。”
这些话否认得离了谱，因为熊忘了在逊清末年间随同五大臣出洋考察过宪政。那时他还
是一位宪政专家呢。
    熊是湖南凤凰人，他组阁时，人称为凤凰内阁，所以他这次入京，被称为“有凤来
仪”，是洪宪朝的祥瑞。然而凤凰有他打算，5年2月8日，他假口南下疏通，而一去不返。
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