段祺瑞转任参战督办后，冯国璋的主和立场反而逐渐软化，冯既然被迫放弃主和立
场，7年2月5上一连串下达了六道命令，兹抄录如下：
    （一）查湖北襄郧镇守使兼陆军第九师师长黎天才，暨湖北陆军第一师师长石星川，
分膺重寄，久领师干，宜如何激发忠诚，服从命令，乃石星川于上年十二月宣布独立，
黎天才自称靖国联军总司令，相继宣告自主，迭次抗拒国军，勾结土匪，攻陷城镇，并
经各路派出军队，奋力痛剿，将荆、襄一带地方，次第克复，而该两逆甘心叛国，扰害
闾阎，实属罪无可逭。黎天才、石星川，所有官职勋位勋章，应即一并褫夺，仍着各路
派出军队，严密追缉，务获惩办，以肃军纪而彰国法！此令。
    （二）谭浩明等，拥众恣横，甘为戎首，前已有令声罪致讨。谭浩明以现任督军，
不思绥辑封圻，恪尽军寄之责，乃竟自称联军总司令，率领所部，侵扰临疆，若再滥厕
军职，何以申明纪律，警戒来兹？署广西督军陆军中将谭浩明，着即褫夺官职暨勋位勋
章，由前路总司令一体拿办。其他附乱军官，并着陆军部查明惩处，以彰国法而警效尤！
此令。
    （三）前因湖南督军傅良佐，代理省长周肇祥，擅离职守，曾令免职查办。两月以
来，荆、襄叛变，岳州失守，士卒伤亡之众，人民流离之惨，深怆予怀。追论前愆，该
前督等实难辞失律偾事之咎。傅良佐一案，着即组织军法会审，严行审办。周肇祥职司
守土，遇变轻逃，并着交文官高等惩戒委员会依法惩戒，以肃纲纪而儆方来！此令。
    （四）陆军第八师师长王汝贤，前令以总司令代行湘督职权，督同第二十师师长范
国璋保守长沙，立功自赎，乃竟相继挫败，省垣不守。此次岳州防务，范国璋所部，又
复先行溃退，总司令王金镜，身任军寄，调度乖方，以致岳城失陷，均属咎有应得。王
汝贤、范国璋，均着褫夺军官勋位勋章，交曹锟严行察看，留营效力赎罪。王金镜着褫
夺勋位勋章，撤销上将衔总司令，以示惩儆！此令。
    （五）江西督军陈光远，于湖南战役，叠有电令进援，乃该督军托故延缓，致误湘
局，殊难辞咎。陈光远着褫上将衔陆军中将，仍留督军本职，俾其奋勉图功，以策后效！
此令。
    （六）冯觉得又主和又主战，对国人颇难交代，于是下令“罪己”：“……迨前湖
南督军傅良佐弃职轻逃，前援湘总司令王汝贤，副司令范国璋，接踵溃退，长江陷落，
大损国威。前国务总理段祺瑞暨各国务员等，以军事失败，政策挠屈，引为己责，先后
呈准辞职，国璋于此，正宜申明纪律，激厉戎行，奋一鼓之威，作三军之气，乃因湘有
停止进兵之电，粤有取消自主之言，信让步为输诚，认甘言为悔祸。方谓干戈浩劫，犹
可万一挽回，固料其非尽真诚，而终思要一信义，于是布告息争，以冀共维大局。孰意
谭浩明等反复恣肆，攻破岳州，今则攘夺权利之私，实已昭然若揭，不得不大张挞伐，
一翦凶残。然苦我商民，劳我师旅，追溯既往，咎果谁归？傅良佐等偾事失机，固各有
应得之罪，而举措之柄，操之中央，循省藐躬，殊多惭德。兵先论将，往哲有言，泛驾
之材，讵可轻驭。国璋不审傅良佐等之躁率，而轻用人，是无知人之明也。叛军幸胜，
反议弭兵，内讧终凶，言之成理。国璋欲慰大多数人之希望而径许之，是无料事之智也。
思拯生灵于涂炭，而结果乃重扰闾阎，思措大局于安全，而现状乃愈趋棼乱。委曲迁就，
事与愿违，是国璋之小信未能感孚，而薄德不堪负荷也。耳目争属，责备难宽。既丛罪
戾于一身，敢辱高位以速谤？惟摄职本出《约法》，讵容轻卸仔肩？鄂疆再起兵端，尤
应勉纾筹策。所望临敌之将领军队，取鉴前车，各行省区域长官，共图后盾，总期大勋
用集，我武维扬，俾秩序渐复旧观，苍赤稍苏喘息。国璋即当返我初服，以谢国人。耿
耿寸心，愿盟息壤，凡百君子，其敬听之。特此布告！”
    主战派稳居上风后，不止是要严惩西南人物，同时也要整肃北方主和派，并且还明
目张胆地宽赦帝制犯。2月4日北京政府下令：
    “据督军曹锟等呈：时事多艰，人才难得，查有梁士诒、周自齐、朱启钤三人，前
因政治嫌疑奉令通辑，嗣于上年七月间军事猝起，奔走擘划，多所裨助，拟请略迹原心，
复其自由等语。梁士诒、周自齐、朱启钤免予缉究。”
    接下去便有康有为的弟子陈焕章（总统府顾问、孔教会会长）根据这道赦令，呈请
为张勋和康有为开脱：
    “帝制犯可赦，复辟犯亦可赦。人才难得，法律平等。”
    北京政府批了“应从缓议”四字。
    2月28日北京政府又有命令：
    “督军曹锟等呈称：雷震春、张镇芳历居要职，卓著励劳，名刑书，才有可用等语。
着即开释，发交曹锟军前效力”。
    这表示复辟派已有生机，于是张勋的嗣子也带了30万巨款由徐州到上海来活动特赦。
不幸他走错了方向，在长三堂子里挥霍，钱化得精光，还负了一身债，被债主扣押起来，
由他的母亲备价赎回。同时冯德麟的旧部第二十八师中下级军官在锦州开了一次会，联
名呈请北京政府，以南征人才难得，请起用冯为奉天军务帮办。
    3月15日北京政府发表命令：
    “所有民国五年、六年通缉之杨戾、康有为等，均免予缉究。”
    皖系主战派继续加大火力打击直系主和派，他们把箭头和目标集中在冯国璋的化身
江苏督军李纯身上。李纯被迫请假不见客，湖北督军王占元自请罢官，江西督军陈光远
因受革职留任处分而请辞职。冯国璋深抱不安去电慰勉，电云：“璋与足下，交非恒泛，
无论感受何种刺激，绝不容独善以弃国家。”2月7日内务总长钱能训在国务会议上提议
惩戒李纯，全体阁员都同意了，只有王士珍不同意。后有人折衷建议用国务院名义电斥
李纯，王士珍也不同意。最后由阁员九人联名发出虞电（二月七日）谴责李纯，王士珍
没有列名。2月8日张作霖发出庚电斥责李纯：“身膺节钺，首倡调和，长彼凶锋，怠我
士气，实足贻我北派之羞而为天下所笑。”
    李纯对斥责他的电报都有反驳。他有佳电（2月9日）向王士珍声明，他前此的世电
是对南方缓兵之计，是可战可和统筹兼顾，从没有阻挠南方的军事讨伐。
    李纯同时也作了反击，他指责九名阁员联名的虞电，总理王士珍并未列名，不能算
一件公文，只是一个私人攻击，他说：
    “断章取义，任意吹求，故入人以亡国殃民之罪，在君主时亦未闻对于疆吏呵斥至
于如此。”
    他又有蒸电（2月10日）讥讽张作霖：
    “主战之声高而且烈，然未见一兵南来，欲仗虎威杀尽同胞，削平内战。”
    冯国璋在北京已消失了权力，一切受主战派的“太上政府”指挥。2月6日曹锟派他
的兄弟新任直隶省长曹锐代理直隶督军，自己动身南下，在孝感设立南征大本营，又在
汉口刘园正式成立了第一路军总司令部。同时把代理第三师师长吴佩孚改“代”为“署”，
统率第三师由鄂北开往鄂南。2月12日，张敬尧统率第七师由徐州经郑州南下，15日到达
汉口。北京政府特派殷鸿寿为前敌总执法官，授予七狮军刀一柄，对临阵退缩的官兵可
以“先斩后奏”，殷率刽子手40名到汉口。第二路军的施从滨师也安全通过浦口，于2月
18日搭轮船运到九江。
    这一切显示主战派积极行动，南北大战即将爆发。
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