16年6月下旬，北伐军扫荡鲁南。张宗昌、孙传芳重新整顿，于济南会议决定乘革命
军兵力不能兼顾之际，反攻徐州。张宗昌之白俄军乘铁甲车猛攻，北伐军虽英勇抗御，
终难扭转形势，7月24日退出徐州。
    蒋中正为了实践徐州会议时的诺言，遂于民国16年8月12日宣布下野。
    随同蒋中正离开南京的，有胡汉民、吴敬恒、蔡元培、李石曾、张静江等。蒋中正
离京后先至上海，再转返原籍奉化。
    蒋中正于9月28日自上海动身赴日本，曾在东京发表告日本军民书：
    “不佞来游，虽为日尚浅，而观于贵国国民对中华民族之观念，无彼我之别，充满
平等之精神，已得极亲爱之印象。贵我两国之关系，孙先总理常以兄弟之国相许，相信
贵国国民希望中华民族之自由与独立，必较他国为更切也。然则贵国朝野如彻底谅解我
国民革命运动，对之与以道德上精神上之援助，不利用举国民所痛愤之军阀，以阻挠国
民革命之进行，斯即对我国民革命运动为莫大之助，同时且为两国根本亲善之要谛也。
如是国民革命之完成，得使两国益加睦辑，俾贵国在东亚之地位益形安泰。同时或得以
贡献于世界之和平乎！三民主义之国民革命，于民族历史上革命精神上抑于世界思想趋
势上，必可完成。无论如何之强权，必不得永久抑压阻挠之也。”
    1月10日下午1时3刻蒋中正由日本返抵上海，国民党第二届中央执监委员乃齐集上海，
于12月10日召开第四次全会预备会议，通过复任蒋中正为国民革命军总司令，阎锡山、
冯玉祥等亦推代表至上海促驾，国民党更吁请汪兆铭发表宣言出国考察，并解散特别委
员会。
    元月4日，蒋中正由上海返南京，5日宣告复职，重组国民革命军总司令部于南京三
元巷。通电昭告全国，继续行使国民革命军总司令职务，除政治、党务追随中央诸委员
共同负责外，同时秉承中央指导，专司军令，俟北伐完成，即当向中央正式解职以谢去
年弃职引退之罪。
    元月8日国民政府特任蒋中正为北伐全军总司令，以国民革命军之作战军、国民军联
军之作战军、北方革命军之作战军、航空军之全部组织北伐军，由总司令统辖指挥之。
    北伐军总司令蒋中正
    参谋总长何应钦
    第一集团军总司令蒋中正（兼），总参谋长杨杰
    （辖第一军团刘峙，第二军团陈调元，第三军团贺耀祖，第四军团方振武，总预备
队朱培德，炮兵集团陈诚，后方警备部队钱大钧，航空队张静愚，铁甲车队屠金声。）
    第二集团军总司令冯玉祥，总参谋长刘骥
    （辖第一方面军孙良诚，第二方面军孙连仲，第八方面军刘镇华，第九方面军鹿钟
麟，骑兵第一军郑大章，铁甲车集团刘自珍。）
    第三集团军总司令阎锡山，总参谋长朱绶光
    （辖右路军徐永昌，左路军商震，中路军商震，预备队丰玉玺，炮兵集团周玳。）
    海军总司令杨树庄，参谋长李景
    （辖第一舰队陈季良，第二舰队陈绍宽，练习舰队陈训咏，鱼雷游击队曾以鼎。）
    同时军委会另颁密令三则，分电蒋中正、冯玉祥、阎锡山、杨树庄等遵照，其文如
次：
    “某总司令勋鉴：甚密，兹颁发密令如下：（一）北伐全军以国民革命军总司令蒋
中正统辖之。（二）北伐军之兵力，以国民革命军之作战军，国民联军之作战军，北方
革命军之作战军，海军之作战舰队，及航空军之全部任之。（三）各作战军之经理卫生
及野战器具材料之补充，除照原有顺序办理外，由军事委员会统筹补助之。”
    蒋中正复职后，一面征调第四军缪培南部由粤入赣，方振武部自信阳开归德，方鼎
英部自粤经赣、浙转苏，钱大钧部自粤经闽、浙入沪；一面令散住皖、赣、苏、浙军队，
准备出发。随复于2月9日亲赴徐州，召集各军官长训话，改编徐、海各军为三个军团，
调何参谋总长应钦，留守南京。复指示第一二两集团军在曹、丰间确取连络，实行战略
展开。2月16日转抵开封，召集冯玉祥及第二集团军总参谋长刘骥、山西阎锡山代表邵某，
第一集团军总参议何成浚，总司令部参谋处长葛敬恩等，商讨北伐大计。与会人士均主
早日大举，尤以第三集团军方面主张尤为激切。当晚，蒋、冯两总司令，复密商大举北
伐日期，及军队调动，战线调整，军费筹措，军实给养诸大端，决定总攻步骤。
    北京方面张作霖在17年2月初旬召开干部会议，图谋反攻，作全面之进犯，到了2月
中旬，第二次召集干部会议，决议对京汉及山西方面取攻势，对津浦路方面取守势。最
后则改为对京汉及津浦路均取守势，惟对山西则取急剧之攻势。以张学良的三、四方面
军主力及张作相军攻晋，以三、四方面军的一部配置于京、汉路对豫北取守势，其他褚
玉璞、孙传芳、张宗昌三部，则配置于大名、济宁、临沂一带，对南取攻势防御。打算
先下山西，然后向南进展。
    民国17年4月1日，蒋中正在徐州行辕除通令第二、第三集团军期以4月7日开始总攻
击外，并于4月3日召集所属参谋长至徐面授作战命令。蒋中正并于4月7日誓师。
    蒋所亲自指挥之第一集团军战略目标，集中优势兵力，以两翼包围击破鲁南及济宁
地区北洋军进占济南为主，全军在徐海、砀山、陇海路以北地区集中，其所属各军团按
以下位置部署：
    第一军团在徐州东方八义集、大许家、贾旺、利国驿及徐州附近集中。
    第二军团在海州、新安镇、运河北站附近集中。
    第三军团在丰县、沛县各附近集中。
    第四军团在单县、城武各附近集中。
    第二集团军第一方面军（孙良诚部）在曹县、菏泽各附近。
    4月10日张静愚的航空队侦察发现北洋军之铁甲车扼守韩庄、运河铁桥北端，韩庄东
运河北岸工事坚固。革命军乃展开攻击，经激战后，攻克禹王山、胜阳山、王母山、车
辐山，当晚攻克台儿庄，北洋军向峄县退却。革命军第一军之第一师进占红庙、阎庄等
处，第三师占领单庄、沟上之线；第二师进至利国驿，第十军进占庄家场、吴闸子、三
叉河。11日占领王庄及郯城。13日占领韩庄、沙沟。
    4月14日北洋军作殊死斗，孙传芳在苏、鲁边界丰沛一带反攻，为张宗昌声援。而张
宗昌亦亲临前线督部猛攻，革命军奋不顾身，反复冲杀，击溃敌军攻势，占领临城。18
日攻入滕县。19日占领邹县及曲阜。20日攻入兖州，围歼北洋军于峄县。
    张宗昌所部军队，在安国军七个方面军团中为数最多，但流品复杂，漫无系统，其
番号连张的幕僚亦欠明了。迄大战前始将军队裁并改编，除人枪较多者仍保留师番号外，
其余编为中将、少将、上校三种支队，名目番号始稍整齐，但实际各军改编者仍不过四
分之一，裁撤者仅张敬尧之第二军，余无变动。而各军之编制亦终未划一，每军人数众
寡不等，有二三师者，有一师者，甚至所部上兵手无寸铁，亦号称军长者。至各军军长
兼任师长，几成惯例。其下属编制亦极紊乱，每连或七八十名，或一二十名，因之战斗
力亦殊脆弱。至于孙传芳所部，则仍按北洋军制（按即前陆军部颁订之军制）的成规编
配，官兵亦较有历史，较有训练，战斗力颇强；惟自南浔路战败后，士气不振，军实复
缺，已成强弩之末。
    孙传芳和张宗昌的部队自被革命军于兖州、济宁击溃后，即退集泰安、肥城、济南，
而济南的争夺更是中外所最关心的一幕。
    孙传芳、张宗昌两部，自惨败退至高吴桥、马坡、泗河、官庄、大厂各附近，又退
向博山、泰安，张宗昌打算以泰安天险为恃，企图死守，孙传芳则以五师之众退据肥城，
以三个师配备于城外刀山谷、凤凰庄一带，构筑坚固工事和张宗昌军联系，其余两师则
归马宝珩指挥，置主力于万德、界首。
    蒋中正于民国17年4月23日，在兖州行营综合各方状况，判知张作霖拟借直、鲁联军
之掩护，企图向东三省总退却，乃决心使第一集团军乘胜猛追，攻占济南，并期在黄河
以南将其歼灭。
    4月23日革命军各部队开始行动。25日贺耀祖指挥之第三军团于大舍、大石桥线向店
台、长城、大万德、小万德等地攻击前进。方振武指挥之第四军团则向肥城猛攻。其他
各军亦向北洋军进击。
    5月1日张宗昌、孙传芳以济南陷于孤立，势难久守，乃向德州撤退，革命军遂攻占
济南，刘峙进驻山东旧督署。
    蒋中正于5月2日下午4时由泰安抵济南巡视，并召集军长以上军官会议，指示地方治
安事宜，并令各军驻扎原地待命。同时下达一道重要命令——
    “凡张宗昌在山东所设之苛捐杂税，一律蠲除，着各县及各机关不得收纳，此令。”
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