北洋军阀史话
六十四、欧战给日本造机会

    民国3年7月28日,第一次世界大战爆发。当时因为战争只在欧洲,故一般人习惯地
称之为“欧战”。欧战的直接导火线是因为塞尔维亚和奥国交恶,奥国皇太子斐迪南出
巡波斯尼亚首府萨拉热窝被刺,塞尔维亚被指为暗杀的主谋,7月28日奥对塞宣战,俄国
助塞,法国助奥,比利时中立,德侵比,英国助比利时,遂各相宣战,大战于是爆发。
    袁世凯接到各国宣战公文,乃邀集黎元洪、徐世昌、梁士诒、孙宝琦等密议应付方
略,决定采取中立立场,于8月6日公布《局外中立条规》。并指派梁士诒、孙宝琦、梁
敦彦、李盛铎四人草拟中立条规。8月11日设立中立办事处,12日各国承认中国中立。梁、
孙等订立了中立细则多条呈袁核定,大略为:
    (一)中立办事处由政事堂派出三人,陆军、海军、交通三部各派二人,统率处、
总务处、参谋本部各派一人,机要局派出主事三人常川驻处办事。
    (二)设中立检查处,查照中立条例第廿四条,公布戒严后,对于各国输入及运送
之物品,允宜详为检查,倘系战时禁品,即予扣留。特饬由交通部及税务处于各铁路要
站及沿海各关内,一律设中立检查分处,以执行此职务。
    (三)注重沿海防务,分饬粤、闽、浙、苏、奉、鲁各省长官,以香港、青岛、威
海卫等处,英、德、俄已宣布戒严,恐将来不免有战事,应筹安谧地方,严防匪患,并
令六省筹议联防计划。
    (四)海军舰队重新配置,将海军部所属舰队分为三队:第一队海圻、海容等十五
艘,分配厦门、马口、上海、烟台等处为海防。第二队建安、建威等廿三艘,分配浦口、
武昌、上海、九江、福州、新堤、芜湖、岳阳、江阴、长沙、宜昌、太平府等处为江防。
第三队是练习舰队肇和、应瑞等分守马江、黄埔。粤海海防则由广东负责。
    (五)训饬驻外各使节,对于散居各国各地华侨,应随时商同驻在各国政府,妥筹
保护。对于此次战争,我国既宣言中立,各使领馆应以冷静沉默出之,不可轻加评论。
国际规约尤当审慎遵守。关于战争消息,逐日拍电报告。至中国将来派员观战,当预先
向各该国声明。
    (六)禁止密码电报,检查外人函电。
    (七)停发游历护照。
    (八)增调陆军第十师赴山东。
    同时袁以大总统名义电请美国政府转达参战各国,勿在中国领土上发生作战行为。
美国对此没有确切答复,日本驻华代办小幡抗议中国政府不应向美国提出此项请求,同
时德国驻华代办马尔参照会中国外交部,请禁止交战国士兵通过中国领土。
    中国自鸦片战争后,即受尽了列强的欺侮,自己既不争气,列强则得寸进尺,李鸿
章以夷制夷的手段虽不能尽满人意,但弱国无外交,以夷制夷还不失为一种方法。欧战
爆发后,对中国来说,可算是一个大好机会,利用列强自顾不暇,设法自立自强,把列
强势力逐出中国,可惜这时袁正大力压制国民党,摧折新兴的中国锐气,而列强在东方
则拿中国作战场,争夺各自在中国的既得利益。
    欧战爆发后,袁有一天把梁士诒找去夜谈,袁问:“欧战祸及远东,目前最急的事
应从何处着手?”梁答:“有两件急务,一是救济财政;二是提防日本侵略。”袁说:
“请言其详。”梁答:“先言财政,去年二千五百万镑借款,所余无几,财政尚未整理
就绪,国库异常空虚。欧战爆发后,外债无法再借,所以目前必需先打通财路,否则二
三月后,军费、政费从何而出?因此目前应趁欧战发生,镑价起落,汇兑困难诸种理由,
先行停付各国赔款,所有关税盐税,一律提存于中国之银行。由于我国已宣告中立,词
严义正,各国亦无如我何也。同时立即发行内国公债。这两者可以并行,则一二年间不
至财用不足。至于提防日本,则是我国最大隐忧,近年曾分别和英使朱尔典、俄使库朋
斯基、日使日置益、法使康悌会晤。朱尔典曾告英日联盟已告成功,日本必定助英国攻
德国所属的青岛,中国若不乘此时机取得,则一定有人会去夺取。朱尔典所指自然是日
本,不如乘日本尚未动兵之前,我们先和英国密议,由英人威胁要夺青岛,我即和德使
磋商,要求德国将青岛归还我国,同时暗中派兵包围青岛,谈判不成,即用武力夺取,
先下手为强,使日本无所措手,青岛如已夺获,日本便无词可借了。这不特防日本的侵
略,亦可以杜绝将来的后患。”袁说:“燕孙,你的意见很对,关于财政计划,停付赔
款、移存关盐都可立即施行。至于内国公债,过去失败过,你看有何良策以善其后,请
予详细计划,全权办理。至于先行下手夺回青岛,于情于势都是应行的,不过我国既然
宣布中立,忽然又推翻前议,出兵对付德国,虽说是收回青岛,但在中立立场上似乎有
点碍难说得过去,这样做了就怕外交上会增加困难和纠纷,且恐愈增加和日本的尖锐关
系,我觉得此一着可行又不可行。”梁说:“德奥两国以小敌大,战争结果必难幸胜,
不如找个适当时机对德国绝交宣战,俾将来在和议中可以取得地位,立于有利地步。”
袁说:“这一层让我再详细考虑一下。”
    不久,袁设立内国公债局,派梁士诒为总理,办理“民国三年内国公债”,财次张
寿龄,交次叶恭绰,中国银行总裁萨福楙,总税务司安格联,副税务司包罗,中法银行
经理赛利尔,保商银行经理泾恩等为内国公债局董事。
    欧战期间,列强并不放弃在中国的既得利益,而且互相要吞吃对方的利益,因此,
中国的处境反而更为困难。
    德国在东方缺乏盟友,因此,它是独力作战,在中国要对付英国、俄国、法国和日
本。它首先在北京组织了中德协会,以联络中国方面的朝野人士,其后又组织了一个秘
密团体,名叫巩固团,以联络中国人和朝鲜人,排除日俄两国为宗旨。巩固团团长是德
人牟里哈,总团部设在奉天,派北西湖煤矿总理张锡蕃负责对付日本的首领,派哈尔滨
德胜布庄经理张子玺联络在俄境内的华侨,其工作区域是在南北满和内外蒙古,工作目
标是破坏日俄粮台、营垒和械库。用重金吸收团员,不旬日便有七八百人参加,指定其
中20人为干事。
    英公使朱尔典、法公使康悌、俄公使库朋斯基为了中国政府没有停止支付德国的庚
子赔款,使得德国能够利用这笔钱在中国境内进行不利于协约国的活动,以及组织巩固
团,表示很大不满。同时因青岛德军利用中国人构筑防御工事,向袁政府提出了抗议。
其实青岛德军雇用中国工人,是基于1898年中德所签订的《胶州湾租借条约》。
    8月15日,日本政府根据1911年7月13日所订的英日同盟有义务要帮助英国,同时为
了确保东亚的和平,所以向德国提出了最后通牒,要求德国在中日两国海面上的军舰完
全解除武装,并限9月15日以前,无条件把胶州湾交付日本,以便“将来”归还中国。以
上这两点如果在8月23日正午以前没有满意的答复,则日本即采取必要的措置。德国驻华
代办马尔参在8月15日这天公开宣布:“德国可以考虑把青岛交还中国,但是日本也应将
台湾交还中国。”
    8月16日日本驻华代办小幡警告中国不得从德国人手中接受青岛,否则日本将认为中
国是自行破坏中立。
    8月23日,日本政府因德国没有满意的答复,于是正式宣布对德国宣战。同一天,德
国代办马尔参又向袁政府表示,德国愿将胶州湾租借地无条件交还中国,但袁政府这时
不敢接受,电请美国政府代为接受,然后转交给中国。可是不待美国答复,日本已向胶
州湾采取军事行动了。
    英公使朱尔典是袁的好朋友,他劝袁加入协约国,袁提出了三个条件:(一)由协
约国垫款整顿中国兵工厂,并请英法两国专家帮助中国制造军火,提高质量,以应协约
国之需;(二)协约国未经中国同意,不得签订与中国有关的条约;
    (三)上海租界不得包庇中国政治犯。
    袁这个参战条件,前两项是想拉拢英国,对付日本;后一项是对付国民党的反袁活
动。这时的英国,需要日本超过了需要中国,所以袁的三点要求原则上同意,但要征求
俄、法、日的同意,俄法两国是同意的,可是日本则坚决反对,更进而要求:凡有关中
国问题,必须先与日本磋商。
    日本认为欧战是它排斥列强在中国的势力,独霸远东的大好机会,它所顾虑的只有
一个美国,因为美国未曾卷入大战漩涡,同时在中国问题上是比较主持正义的。日本首
相大隈曾致电美国政府,进行试探,强调日本没有侵占中国领土的野心。可是就在这个
电报发出不久,随即利用对德国宣战之名,向中国发动大规模侵略。
    民国3年9月2日,日本陆海军2万多人配合少数英军,组织所谓英日联军,突然在山
东龙口和莱州附近地区登陆。照道理讲,退一万步,日本要进攻德军,只能以胶州湾德
军驻防区为目标,可是日军却先侵占莱州半岛,这就证明日本的野心是乘火打劫。
    由于日军破坏了中国的中立,袁政府便遭遇到一个棘手问题,就是划定战争区域,
日本要求以黄河以东为界,袁政府经过多次周折,才援引1904年日俄两国在辽东作战的
前例,于9月3日照会各国使节,声明不负完全中立之责任,原文如下:
    “此次欧洲战争,所有各交战国,均系本国友邦,故本政府决意宣告中立,竭力遵
行。兹先后据山东官吏报告,德国军队在胶州湾一带有行军备战各形状,日英联合军在
龙口及胶州湾、莱州附近一带亦有军事行动等情。查本国与德、日、英三国同居友邦,
不幸在中国境内,有此意外之举动,实属特别情形,与一千九百零四年日俄在辽东境内
交战事实相仿,惟有参照先例,不得不声明在龙口、莱州及胶州湾附近,各交战国必须
使用之至少地点,本政府不负完全中立之责任。此外各地,仍悉照业经公布之条规完全
施行。在以上所指各地方内,所有领土、行政权及官民之生命财产,各交战国仍须尊重。”
    依照这项声明,袁政府承认潍县车站以东地区划作日德两国的交战区,以西地区为
中立区。9月21日袁政府又宣布胶济路线归中国保管。
    德国驻华代办对于袁政府划定交战区域的声明,提出了严重抗议。第一次抗议是9月
3日,即袁政府声明的当天;第二次抗议是9月4日;第三次抗议是9月24日。德方认为日
英联军在莱州地区所采军事行动是彻底地破坏中国中立行动,中国引用日俄战争时划定
战区的办法是不符国际性的,因为中国这项宣布是在日英联军已在山东半岛登陆之后,
所以结果只是方便于日英联军,因此保留两项权利:(一)德国保留在适当时机可以要
求的权利;(二)损害之赔偿。袁政府对德国代办的抗议,也有驳斥的理由,便是德军
在青岛已经构筑工事,要把青岛当作军事根据地,所以引致日英的进攻;中国划定战区
的宣布是非常适合情势的办法。
    9月6日,日军马队500人开至莱州,在城西扎营,3日后日军乃正式接收管理莱州,
居民欲逃不能,四乡人民则逃散一空。接着日军又占领了平度县,军队们滥向县知事苛
索,要1000头牛,2000只鸡,1000头猪,米面草料50余万斤,大车1500辆。县知事因不
胜其扰,乃逃之夭夭,却又被日军捉到,像对待犯人一样加以监禁。同时日军进占即墨
和胶县,自行发行军用票,占据县衙门和电报局,强占民房,反令房主人露天睡眠,令
妇女在房中陪日兵。天雨则在堂屋中生火烤湿衣,把门窗桌椅拆下来引火。总之日军已
把中国城镇当作了占领区,邮电员公然检查邮件,男丁被勒令挑水拾柴。日军司令部竟
公然在平度县的乡村张贴布告说:“如该村有一人犯妨碍日军之罪,则该村人民全体问
斩。”很多无辜乡民被认为有妨碍日军的嫌疑被杀。
    9月25日,日军占领潍县,引起了一个新的问题,就是日军这个行动超越了袁政府宣
布而日政府同意的交战区域。袁政府外交部于26日由次长曹汝霖提出口头抗议,同时进
一步提出正式照会。这个照会非常可笑而幼稚,内容说:“胶澳在东,潍县在西,非行
军必须之路,前经声明,潍县不在战区之内,已经贵政府同意,该地军民亦经屡次晓谕,
令勿惊疑,今贵国军队突有此举,使我政府失信于军民,不知是何用意?”
    29日,日驻华公使日置益访外交部孙总长,答复中国抗议,大意谓奉本国训令,胶
济路为德人所经营,战争前后一直为德军输运军粮,今潍东一带虽由日方占领,但潍西
一带则仍由德人暗中使用,殊于日军行军不便,以是占领之,但决不侵害中国之中立云
云。这个答复,把前此承诺有关战争区域的问题避而不谈。对于日军占领胶济铁路的理
由则是:(一)该铁路是德人所经营(其实按照胶济铁路条约,华股居多)。(二)德
军利用此路。日方这个答复,简直是项庄舞剑,意在沛公,把胶济混为一谈,则表示日
军还要进驻济南。果然,10月6日夜11时,日兵三十人,军官三人乘车进抵济南,立即占
据火车站。中国外交部再提抗议,日方仍坚持其不成理由之理由,并以普通书信作为答
复,交付中国外交部。其大要是:(一)山东铁路系根据胶州湾租借条约,纯系在德国
政府监督权之下公产性质之德国会社,其实体上与租借地为一体的延长。(二)铁路本
身为运用上绝对不可划分之物,决不能以德国经营之铁路以其在中立地带潍县以西之故
得改变其性质。日本开战之目的,不仅攻击胶州湾,并拟进而根绝德国在东方经营之根
据地。(三)交战区域之划定和山东铁路问题是各别的,不能混而为一。总而言之,日
军的目的,至少是借此要吞并山东半岛。
    德军的根据地是青岛,日军发动攻击后,扬言六个小时之内可以攻下青岛。青岛的
德国守军只有6000人,德皇威廉电令他们死守青岛,战至最后一人。德国的胶州总督华
德克也公开宣称日军如果来攻青岛,将会遭到坚强的抵抗,至少要花4万人的代价,才能
攻占青岛。
    自从清帝退位后,大批清皇族、王公、大臣和遗老,都迁到青岛做寓公,现在只好
洒泪告别青岛,遗老如周馥、吕海寰、劳乃宣等也离开青岛,只有宗社党首领恭亲王溥
伟仍留下来。
    日军于11月7日攻下青岛,德军有2300余人被俘,事前德国守军接有德皇的令电,叫
他们不必死守。11月14日,胶州总督华德克被解往日本东京本愿寺监禁,这一天恰恰是
德国占领青岛的17周年。
    日军攻下青岛后,袁政府乃请日军自山东半岛撤退到胶州湾租借地,可是日本政府
则不加理会。袁又分别照会英日两国政府,宣告撤销前所划定的交战区域,请撤退前此
占领山东半岛的各地军队。日本政府不但仍然不理,且在山东已占领的各县设立民政署,
架设军用电线,驱逐青岛海关人员,完全把山东当作战利品。
    ------------------
  黄金书屋 扫描校对
    转载请保留,谢谢!
前回黄金书屋后