广东是革命的发源地，龙济光虽然盘踞广东，可是革命的火种却在四处潜伏。自广
西举义后，广东就在不稳中，陈炯明攻入惠州，但被龙军击败，可是陈部却散在粤东，
自称护国军，对外宣称拥黄兴为总司令，另有徐勤军、魏邦平军、林虎军、朱执信军、
邓铿军、叶夏声军、何海鸣军、李耀汉陆兰卿军等等，风云景从，遍地皆兵。接着团长
莫擎宇在潮汕独立，镇守使隆世储、道尹冯相荣在钦谦独立。
    龙济光在四面楚歌中，乃向北京请示如何应付？同时请派大军增援。袁世凯乃密令
龙“独立拥护中央”，另电驻上海的第十师速行援粤，第十师防务则由驻南苑的十二师
接防。运兵行动尚未开始，4月4日寄碇广州的宝璧、江大两兵舰竟参加义军，投入魏邦
平部，魏遂统率舰队驶抵海珠，预备攻城。
    4月6日龙济光、张鸣岐宣布广东独立，布告如下：“为布告事：现据广东绅学各界
全体公呈，粤省连年灾患，地方已极凋零。近来各省多已反对袁氏，宣布独立，粤省危
机四伏，糜烂堪虞。各界全体为保持全省人民生命财产起见，群众公议，联请龙上将军
为广东都督，以原有职权保卫地方，维持秩序。此系拥护共和，天经地义，请即刚断执
行等情。查阅来呈，持议甚韪。本都督身任地方，自以维持治安为前提，刻经通电各省、
各机关、各团体及本省各属地方文武官，即日宣布独立。所有各地方商民人等，及各国
旅粤官商，统由本都督率领所属文武官担任保护，务须照常安居营业，毋庸惊疑。如有
不逞之徒，假托民军，借端扰害治安，即为人民公敌，本都督自当严拿重办，以尽除莠
安良之责。其各同心协力，保卫安宁，有厚望为。特此布告。”
    广东的独立是假独立，是奉袁世凯密令独立，独立而拥护北京，等于不独立，所以
接着就发生了“海珠事变”，前中国银行行长汤觉顿代表广西到广州来和龙济光、张鸣
岐接洽，竟于4月12日在海珠遇害。
    海珠事变后谭学衡乃急电陆、梁，电云：“梧州探投陆都督梁任公台鉴：今日海珠
会议，汤君觉顿、舍弟学夔当场受枪殒命，王君协吉、吕君清受重伤，随后亦毙。当经
力请龙、张两公，终始维持，毋使广东糜烂，均盼召从星夜来粤，妥商善后办法，全粤
幸甚。”龙济光、张鸣岐对海珠事变的责任完全推到蔡乃煌和颜启汉身上，蔡乃煌是奉
袁克定之命到广东来搞鸦片烟筹措帝制经费的，他当然反对广东独立，颜启汉是粤军将
领。
    这时候由于广东各地民军蜂起，龙济光的号令不出广州，当然害怕广西大军压境，
所以极力向广西方面解释，陆荣廷遂提出几个条件：一交出祸首蔡乃煌、颜启汉，二分
调警卫军出省，三龙军一半须随护国军出征江西，四陆荣廷等到广州，寓所自择，龙须
让出东园给陆军驻扎。最后措施结果，议定四款是：（一）查办海珠祸首；（二）请陆
荣廷、梁启超到粤维持粤局；（三）陆、梁电饬广东省内各路护国军暂停进攻，静待解
决；（四）严办土匪，保卫地方。
    龙济光想用商谈来拖，以待大局变化，所以海珠祸首颜启汉闻风先逃，潜匿上海。
陆、梁见龙毫无诚意，于是由梧州顺流而下向广东进军，进至肇庆，肇庆镇守李耀汉欢
迎桂军，陆、梁乃联袂发表告龙济光及广东军界全体将士通电，全文如下：
    龙都督并分送军界全体将校士卒公鉴：荣廷、启超承龙都督之招，来粤共商大计，
本拟轻装减从，星夜驰来，嗣叠接龙都督四电，力言北伐救国之急务，作两粤会师进取
之远猷，敦迫率重兵来会，荣廷等义无可诿，随带桂军万人，次第东下，此事纯出于龙
都督之意，专为国家前途起见，与两粤内部交涉，毫无关系。仍恐军界诸君及粤中父老，
或有误会，谨先将荣廷等之心迹及计划，披沥陈之。荣廷生性恬淡率直，毫无争权贪位
之心。粤中军界，多有曾与荣廷共事者，当能深知其为人。今迫于公义，挥泪兴师，自
行督兵，出境北伐，并广西都督一席，亦不愿久居。今兹来粤，只欲以旬日之间，议定
大计，即行北上，断不能久淹滞粤境。外间或有虑荣廷到粤，粤中军界将有变动。荣廷
敢矢信，誓保其必无。望我军界诸君，推诚信之。至于启超本一介书生，于军事素无所
知，其不愿干预军政，自无待论。其对于各党派之贤俊，惟有敬受，绝无偏袒。两年以
来，专意于社会教育事业，与党派久脱离关系。此次迫于义愤，勉从诸君子之后，竭其
棉薄。首义之始，即自誓无论何种地位，断不肯居，若有相强，惟有引身而退。今次来
粤，惟本恭敬桑梓之心，稍尽维持调护之责。粤事粗定，便须游历他方，更思自效，此
来于粤中军界，绝无影响，更何待言？须知今之国贼，实为袁氏。袁氏一日不退，国患
一日不息。今袁势日趋穷蹙，然淫威积之既久，摧陷尚费全力，我军全力报国，正在此
时。若两粤境内秩序安谧，无内顾之忧，自能出其劲旅，迅定中原。若内部自生葛藤，
则为敌所乘，势将自溃，更何所挟持以救国，而身家权位，更何所托。龙督与荣廷、启
超有鉴于此，故一月以来，苦心调护，务成两粤一家，同心御侮之局。耿耿血诚，可表
天日。想我军人必能深会此意也。特此先行驰告。其北伐进取方略，俟与龙督会晤后，
当决定迅速进行。凡我军人志切从戎者，请各安待，必有以偿诸君之壮志也。陆荣廷、
梁启超。咸。印。
    接着陆荣廷命莫荣新率军五千进抵三水，由于三水离广州不远，所以龙济光不能不
力求妥协，乃偕张鸣岐亲赴肇庆与陆、梁会商，成立五项协议；（一）广东独立后仍由
龙济光为都督；（二）肇庆设立两广都司令部，举岑春煊为都司令；（三）惩处祸首蔡
乃煌死刑；（西）从速北伐；（五）各地民军自岑春煊入粤后设法抚绥，并自三水划清
防界，以马口为界，西南以上归魏邦平、李耀汉、陆兰清防守，西南以下归龙军防守。
    4月20日龙由肇庆返广州，着手组织广东护国军三个军，做出整装待发姿态。
    24日龙把蔡乃煌交给谭学衡解往长堤枪毙。
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