4月12日浙江继广东之后宣布独立，算是护国倒袁宣布独立的第五个省份。浙江独立
和滇、黔、粤、桂不同的是它在地区中属于东南，且和以前各省地势上并不毗连。促成
浙江独立的，是因为袁打算把驻防上海的北洋军第十师开驻浙江，因此激起浙江方面的
反对。在杭州的第二旅旅长童葆暄、警察厅长夏超、宁波独立旅旅长周凤岐、嘉湖镇守
使吕公望、台州镇守使张载阳等都有独立趋向。浙江将军朱瑞首鼠两端，他仍采取第二
次革命时的老路子不宣布独立，外间且传说朱拟诱杀童葆暄以肃清反侧，童遂于4月11日
先下手为强，进攻将军署，朱瑞闻变遂从后门逃之夭夭。第二天童召集省城代表集会商
量推举浙江都督，当时浙江军界找不出一个力能控制全省的人物，大家遂推举当时富有
人望的浙江省巡按使屈映光担任都督。屈是袁所赏识的人，他对大家说：“我只能以巡
按使名义暂兼总司令，维持地方秩序。”屈的目的是保全浙江，不使动乱损害了浙江，
所以他又和淞沪护军使、北洋军第四师长杨善德订立了“淞沪互不侵犯条约”。
    浙江宣告独立后，由军方人士联名发表通电，全文云：
    “北京政事堂，统率办事处，各部院长，各省军民长官，军警商学各界公鉴：滇黔
首义，举国景从，公理真诚，皎如天日。公望等徇吾浙军民各界之切望，全体一致于真
日宣布独立，公推屈映光为都督。士气奋发，秩序晏然，堪以奉告。溯自辛亥发难，共
和告成，海内喁喁，翘首待治。项城以国民付托之重，忘天下为公之心，背弃誓言，破
坏《约法》箝塞舆论，劫制正人，外债崇于祁山，苛政猛如虓虎，致闾阎无乐生之气，
道路多吁嗟之人。犹复托名筹安，希图帝号。诡密之电腾笑于友邦，警告之声皇皇于五
国。不知惟信可以立国，惟德可以服人，狙公之术既穷，土崩之局乃见。公望等于国事
岂敢轻试，于项城非有私仇，此次仗义兴师，枕戈待命，理无反顾，义无还心，实欲将
顺众情，巩固民国。盖以飘摇风雨，国势已属可危。如其朝四暮三，鲁难伊于何底？欲
减除时局之危难，清弭国内之战祸，则不得不鉴天下之大势，示亡秦之决心。权利本无
可言，危险更非所计。夫天下非一人之天下，中国岂袁家之中国？项城果尚有爱民惜己
之心，宜速为洁身避贤之计，庶足示光明之度，犹不失退让之情。清室尚能以组织全权
授诸项城，项城岂不能效法旧君授诸冯、段。冯公在南、段公在北，布置既周于前，祸
患自无忧于后。况乎《约法》具存，条文可据，代理既久经规定，争议自无从发生。方
今四海分崩，众心离涣，川湘北旅，挫败相寻，各省风云，日益紧迫。项城亦当知大势
之既去，覆水之难收，佳兵不祥，群情可见，当不为旦夕之延，以重其殃民之咎。矧威
信既失，将何以临民？果拥兵负嵎，则败亡可待。公望等谨整饬军旅，严阵以待。庶几
海内君子，鉴此微忱。掬血陈词，伫侯明教！吕公望、张载阳、周凤歧、童荷暄、王桂
林、夏超、俞伟、顾乃斌、徐则恂、童绍基、王萼、施承志、李炜章、吴钟镕、傅其永、
来伟良、李全义、伍文渊、韩绍基、汪镐基、王文庆、莫永贞、张翅、裘绍、葛敬忠等。
皓。印。”
    可是屈映光另有密电给袁，叙述自己被推戴的经过，并非出于己意：
    “……四月十一日夜四时，突有军民拥至军署，将军失踪，当经密派警队，防护本
署。次早军官绅士，以地方秩序关系，强迫映光为都督，誓死不从，往复数四，午后旋
有各机关官长，暨绅商领袖全词吁恳，最后即请以巡按使名义兼浙江总司令，借以维持
地方秩序，固辞不获，于今日上午始行承诺，以维军民而保治安。现在人心已定，秩序
如恒。……”
    正当袁世凯日薄西山，门生故吏纷纷叛离之时，屈的态度使袁感到极大的安慰，因
此他顾不得屈的电报是一封给他的密电，竟于四月十四日发表申令把屈的电报内容公布
了出来，且说：
    “……该使识略冠时，才堪应变，军民翕服，全浙安然，功在国家，极堪嘉尚，着
加将军衔兼署督理浙江军务。当此时势艰危，该使毅力热心，顾全大局，既已声望昭彰，
务当始终维持，共策匡定，并着剀切晓谕军民，俾如今日世界大势，当以国家为重，各
尽服从之天职，为保秩序之安宁，造福桑梓，即所以造福国家。本大总统有厚望焉。此
令！”
    袁嘉奖屈映光的申令本是想鼓励其他各省的人对他效忠，却不料竟置屈于危殆地位，
因为屈在浙江并没有实力基础，拥屈的人都是反袁的人，如今看到了袁的申令，原来屈
竟有密电给袁，于是浙江各界纷纷通电指责屈，不久宁台镇守使独立旅长周凤岐和嘉湖
镇守使品公望都到了杭州，屈被迫辞职，5月6日改推吕公望继任浙江都督。
    吕公望出任浙江都督是表示浙江事务由军务的实力人物出而负责，吕就任后发表通
电云：
    “云南、贵州、广东、广西各都督、总司令、参谋长暨上海各报馆鉴：袁氏世凯背
誓食言，殃民祸国，诸公仗义，简甲兴师，攘除奸凶，肃清群慝，义声所播，天日为昭。
浙省虽僻在偏隅，誓同护国。独立既倡，万众一心。屈前都督危局支持，心力交瘁，元
功弗宰，让德弗居，军民同声，攀援无术。乃责公望承兹钜艰，自愧菲材，艰胜重任。
只以四方多垒，元悉未除，敢惜一身，以误大局。兹于五月六日正式就任。区区之志，
誓在搜讨义旅，为国驰驱，期与诸公东西策应，虽历危险，在所弗辞。事属同仇，义无
反顾。翻云覆雨，窃所痛心，停战迁延，尤非所望。诸公首义，必宏远谟，幸锡南针，
共图北首。枕戈待命，临电神驰。浙江都督吕公望。鱼。印。”
    袁本计划由海道运北洋军南下增援，这是袁扑灭二次革命时的重要行动之一，他想
故技重施，命令海军总长刘冠雄运兵到广东，可是这时听到广东情况发生了变化，又想
运兵到浙江，而浙江也独立。4月15日、16日由塘沽装运了北洋军第十二师的一部分，以
新裕、新康、新铭、爱仁等轮为运兵船只，以海容、海圻为掩护船，前往华东。4月20日
船队到了温州海面遇到了一场大雾，海容舰没有达到护航的目的，反而撞上了新裕轮，
两只船舰同时沉没，淹死了官兵700多人，军械物资损失无算。
    4月23日，刘冠雄率领其他舰只在福建登陆。
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